"Creemos firmemente en la digitalización, pero defendemos que las empresas deben adoptarla por sus ventajas, no por una imposición del Gobierno", sostiene Ramón Valdivia, vicepresidente ejecutivo de Astic (Asociación del Transporte Internacional por Carretera), que ha hecho balance de las dos primeras semanas de la obligación de llevar el Documento de Control Administrativo en formato digital (conocido como DeCA, por la siglas Documento electrónico de Control Administrativo): "Hasta el 5 de octubre, teníamos la opción de que el documento fuera digital o en papel. Ahora no. Y no apoyamos esa imposición", ha explicado en un seminario web de la Organizacíon Internacional del Transporte por Carretera (IRU).
Rafael Jurado, gerente de la empresa Votorantim Cimentos, comparte la idea de impulsar la digitalización como opción. Explica que ellos habían digitalizado sus cartas de porte en 2023 con un sistema "bien conocido por sus clientes y transportistas", pero que no hicieron desaparecer el papel: "El día de mañana estaremos preparados para que sea solo digital, pero no lo haremos porque eso requiere cambios en nuestros clientes y transportistas y no podemos imponerlos. Lo que intentamos es destacar los beneficios que les supone esta transición". Ha recordado que la carta de porte no es lo mismo que el Documento de Control Administrativo aunque en muchos datos coincidan: lo primero es un documento contractual entre empresas, mientras el segundo es el que requieren las auotridades de control en carretera para saber las características de la carga, del viaje y los datos de las empresas.
En este sentido, Valdivia defiende que el mayor beneficio está en que la digitalización se extienda a la relación entre las empresas de transporte y sus clientes: "Proporciona mejores flujos de información, menos errores administrativos, visibilidad en tiempo real, pruebas de entrega más rápidas y, en consecuencia, una facturación más ágil y mayor eficiencia operativa".
Según una encuesta de Astic compartida por Valdivia, el 64% de sus socios –que son en su mayoría empresas mucho más grandes que la media del sector en España– ya tenía sus propias plataformas para emitir DeCAs antes del 5 de octubre. Sin embargo, la gran mayoría de miembros de Astic también denuncia que menos de la mitad de sus clientes, o en mucho casos casi ninguno de sus clientes, estaba adecuadamente preparado para generar un DeCA. Para Valdivia, esto es uno de los mayores desafíos: "El transporte no puede gestionar toda la transición digital por si mismo. Necesitamos la colaboración de nuestros clientes". La obligación de generar el DeCA es tanto del transportista efectivo como del cargador contractual.
En todo caso, el 42% de empresas de Astic asegura que no ha tenido dificultades a la hora de usar el DeCA, pero el 24% confiesa que más de la mitad de sus viajes se han realizado sin digitalizar el Documento de Control. Además, solo un tercio cree que las dificultades existentes se resolverán antes de que acabe el año.
Desde que entró en vigor la obligación del DeCA, diversas asociaciones de transportistas han pedido un periodo transitorio en el que no se multe –una idea que el Ministerio de Transportes ya desechó–, han exigido más compromiso por parte de los cargadores o han denunciado fallos en la lectura del documento digital por parte de las autoridades. Una posición que contrasta con la de la Asociación de Cargadores de España (ACE); su secretaria general, Nuria Lacaci, expresó hace un mes que fue el propio sector –"transportistas y cargadores"– el que pidió a la Administración que obligara a digitalizar este documento.
eCMR
En su seminario web sobre digitalización, IRU ha querido poner el foco en España porque ha sido pionero en imponer un documento digital. A nivel europeo, desde el 9 de julio del próximo año, los 27 países de la UE tienen que poder leer el eCMR, la versión digital del documento de control administrativo a nivel internacional. Es una obligación para las autoridades de los países miermbros, no para las empresas, que podrán seguir usando el documento CMR en formato físico.
Ramón Valdivia señala que, como en el caso del DeCA, el eCMR es un documento para autoridades y no entre empresas, "pero tiene el potencial de impulsar la digitalización". Él cree que el riesgo que se corre es que los sistemas de lectura del documento eCMR en cada país no sean intercompatibles: "La armonización en Europa no es históricamente un éxito: el sistema de peajes es un mosaíco, cada país tiene una norma de pesos y dimensiones...”, ejemplifica el vicepresidente ejecutivo de Astic.
