La Asociación de Empresas de Transporte Especial, Astrae, celebró el pasado 22 de octubre su Asamblea General y Encuentro Anual en Torrejón de Velasco (Madrid), una jornada que reunió a empresas de transporte especial y representantes de distintas administraciones para analizar los principales retos normativos, operativos y tecnológicos del sector.

Durante la Asamblea, el presidente de Astrae, Juan Gatnau, repasó las actuaciones de la asociación ante las administraciones públicas y señaló problemas como las diferencias normativas entre comunidades autónomas, la disparidad de criterios de inspección, los retrasos en la concesión de autorizaciones complementarias de circulación (ACC) y el incremento de los costes. Entre las propuestas planteadas figuran avanzar hacia una ventanilla única, reforzar la unidad de mercado y diseñar un plan de inspección.

También se analizaron distintas iniciativas normativas que afectan al transporte especial, como la modificación de la Directiva de Pesos y Dimensiones, la revisión de la instrucción que regula las ACC, el nuevo sistema Traza y las implicaciones del Documento Electrónico de Control Administrativo (DeCA).

Revisión de las autorizaciones de circulación

El Encuentro Anual contó con la participación de Ángel Soret Lafraya, subdirector general de Inspección de Transporte por Carretera y Ferrocarril del Ministerio de Transportes; Arantza Aguirre Vicente, de la Asesoría de la Dirección de Tráfico del Gobierno Vasco, y M. Anuncia Ocampo, jefa del Área de Autorizaciones Especiales de Circulación de la Dirección General de Tráfico (DGT).

Uno de los principales asuntos abordados fue la futura revisión de la Instrucción 16/TV-90, de 17 de marzo de 2016, que regula la concesión de las ACC. Su actualización está prevista para el próximo año y tendrá implicaciones tanto en los procedimientos administrativos como en la tramitación de las autorizaciones y las herramientas tecnológicas utilizadas.

En este contexto, Astrae creará un grupo de trabajo para recoger las propuestas de las empresas asociadas, identificar problemas operativos y trasladar a la DGT planteamientos para modificar la instrucción. La asociación considera fundamental que el sector participe en este proceso para que la nueva regulación responda a las necesidades reales de la actividad.

El DeCA y las responsabilidades de la cadena logística

El Documento Electrónico de Control Administrativo también ocupó una parte destacada del encuentro. Los asistentes analizaron las responsabilidades del cargador y del transportista en la elaboración, emisión y gestión del documento, así como sus implicaciones contractuales y en materia de inspección.

Entre las cuestiones debatidas figuraron la inclusión de determinados datos, los plazos de conservación documental y las dificultades que pueden surgir cuando intervienen varios operadores o cadenas sucesivas de subcontratación. También se abordó la inclusión del número de autorización complementaria de circulación y la necesidad de que las obligaciones documentales estén acompañadas de mecanismos de control homogéneos y eficaces.

Por su parte, Anuncia Ocampo presentó la evolución estadística de las autorizaciones complementarias de circulación concedidas, con datos diferenciados por categorías.

Astrae reafirmó su compromiso de actuar como interlocutor del transporte especial ante las administraciones públicas. La asociación considera que la próxima revisión normativa representa una oportunidad para corregir disfunciones, adaptar los procedimientos a la operativa actual y mejorar la competitividad de las empresas sin comprometer la seguridad.